悲催的美国海产业，为大选挤出77万美金，却没人能拯救它

根据美国联邦选举委员会（FEC）的统计，2019年1月1日至2020年10月14日间，美国海产业为本次美国总统大选提供了超过4,700笔竞选捐款，从普通码头工人、零售批发商到家族企业成员都参与了捐款，捐赠数目从1美元到数万美元不等。投入竞选捐赠的企业超过100家，筹款总额超过76.8万美元。如果大家能够了解美国水产业的现状的话，应该就能体会他们捐款时的那种复杂的心情。

跟军工、地产和金融等重量级产业比起来，美国海产业所挤出的竞选捐款只能算是前面三个的零头。虽然坐拥太平洋和大西洋两大洋，美国海产业却没有利用好手里的资源，把美国打造成一个渔业强国，反而把成自己整成了一个边缘化的产业？这里面的个中缘由，说起来真的是一把辛酸泪。

美国海产业现在到底是个啥状态？可以用一句话来概括：全球第四大水产品出口国，可国内消费的90%的水产品却依赖进口。这前半句，听起来还不错，因为美国出口的都是高品质的野生海产品，以阿拉斯加野生三文鱼、帝王蟹和缅因湾的波士顿龙虾为首的高端海鲜和以阿拉斯加狭鳕鱼、黑线鳕和鲽鱼等底栖鱼类为主的普通鱼类，丰富的野生渔业资源，足见美国现行的渔业管理政策卓有成效。

美国野生帝王鲑 图：Trident Seafoods

但重点在这后半句，美国国内消费市场90%依赖进口就非常尴尬了。这90%的数据里包含了大部分从美国本土出口到中国的阿拉斯加野生三文鱼、狭鳕鱼、黑线鳕和鲽鱼等底栖鱼类，这些鱼类在中国水产加工厂，去皮去骨制成鱼块后，再重新进口到美国国内。也就是说，美国人想要吃自家海里捕的鱼，得先送去中国加工，做出这种反常规操作并不是任性，而是反映了美国海产业的无奈。

以美国野生海产捕捞重镇阿拉斯为例，从事商业捕捞的海产公司，旗下的拖网渔船大都已经老龄化严重，平均船龄为37岁，其中最老的一艘为1967年产的。老龄化还不是最大的问题，如今的渔业造船业一直在升级，欧洲新型的拖网渔船无论是在捕捞能力，还在在加工能力上，早已经甩了美国这些老船好几条街了，美国海产公司如果不做出改变，那就是妥妥的产业落伍了。

说美国海产业是个边缘产业，真没夸张，因为大部分海产公司没钱更换船只，只能将原有的船只进行升级改造。从2012年开始，几家公司已经陆续投入2.85亿美元用来改造船只、升级捕捞作业的装备，而这已经是它们所能做到的极限了，实在是无力承担高昂的鱼类加工设备改造，只能将鱼类加工的任务交给中国的水产品加工企业来完成，再进口到美国国内。这个操作虽然看起来比较反常规，但却是美国海产业现阶段所能找到的最具性价比的操作了。

阿拉斯加最新的底层鱼捕捞船Araho号

事实上，这个操作对美国海产公司来说，不能算是伤害，反而是一种“福利”。因为中国国内的水产业发展成熟，配套产业完善，而且人工成本比美国本土要低很多，对美国水产公司来说，中国既是一个廉价的加工车间，同时也是个不错的出口市场，真的是非常理想的合作伙伴了。多年来，美国海产公司跟中国水产加工企业合作一直非常愉快，直到特朗普开始在关税上搞事情以后，才出现变数了。

一方面，送去中国加工再进口到美国的鱼类制品会被加征关税，这些鱼类的成本上升，就很难跟低价位的中国产罗非鱼和越南产的巴沙鱼产生竞争，导致销量下降。另一方面，那些目标是中国市场的美国海产品也同样会被中国加征额外的关税，也就无法跟加拿大和俄罗斯产的同类海产品进行竞争。

美国贸易代表办公室发现问题不对后，就对部分海产品进行关税豁免，但他们却忽略了，还有俄罗斯和挪威也在向中国出口相同的底栖鱼类，这些鱼类被加工后同样会进口到美国国内，零关税，反而便宜了那些俄罗斯和挪威产的鱼类商品，真的横竖都不对。

如果不是因为贸易纠纷，再加上疫情，特朗普政府估计都不知道美国还有海产业这么个受苦受难的行业。其实，美国海产业面临的困境远不止上文所提到的这些，最大的困境，反而来自美国联邦政府给海产业的政策定位——限制海产养殖业，促进自然海产资源的可持续开发利用。

这个想法是非常美好的，但是现实却是非常打脸的。虽然美国的渔业资源在上世纪也经历过高强度的过度捕捞，特别是加州的鲍鱼、巨人石斑等明星物种都曾陷入非常危险的境地，联邦政府禁止商业捕捞后，才有所恢复，鲯鳅，剑鱼、旗鱼和金枪鱼的种群数量也大幅下降，但一码归一码，总的来说，美国当之无愧是全球自然渔业资源管理的典范。

但为了当这个典范，让美国海产业付出了巨大的代价。对于海产公司来说，美国有非常严格的捕捞管理制度，无论是配额还是捕捞规格，都有非常严格的限制，海产公司无法像其他国家一样，为了获利，进行粗放式捕捞，所以在产量上受到了一定的管制，导致的直接结果就是企业盈利能力不强，再加上海产业也是资金密集型产业，如果不受资本青睐也就无法获得足够的投资，来进行必要的产业升级和改造，也就只能趴在坑里了。

除了捕捞受到管制外，连发展养殖业也受到了制约。美国其实有非常丰富的自然资源，也是举一个阿拉斯加的例子：只要美国人愿意，仅仅依靠阿拉斯加附近海域，就能养殖出足够满足美国国内需要的三文鱼来（美国2018年进口了45万吨三文鱼），可美国就是不愿意。阿拉斯加州政府，禁止所有有鳍鱼类在自然水域的人工养殖，目的就是为了保护阿拉斯加当地的野生鱼类资源，因为人工养殖品种会污染当地的野生鱼类种群的基因库，人工养殖还会带来寄生虫泛滥和药物污染等问题。虽然如今的水产养殖早已经不再采用几十年前的粗放式模式，但政策不允许，你就没辙啊。

阿拉斯加是美国对水产养殖限制最大的州，但放眼整个美国，对自然海域的水产养殖都不友好——美国联邦专属经济水域（离岸3-200英里水域）禁止网箱养殖，美国海产公司只能搞成本更高的陆基循环水养殖（RAS），养出来的鱼，竞争力可想而知。

在经历了疫情和贸易战双暴击后，美国海产业的脆弱暴露无遗，也让特朗普政府看到了潜在的食品安全危机。90%的水产品依靠进口，如果进口长期受阻，国内库存消耗完毕，那美国人民就吃不到廉价的水产品了。所以特朗普在今年上半年做了两件事儿，第一件，就是将奥巴马一手促成的缅因州海洋自然保护区给取消了，另一件事儿就是放开了前文所提到的水产养殖限制，允许企业在美国联邦专属经济水域（离岸3-200英里水域）进行网箱养殖。

这第一件事儿，就充分暴露了共和党和民主党在水产政策方面的分歧。奥巴马代表的民主党一直走的是环保路线，目标更是打算将美国30%以上的自然海域划为保护区，并且积极推进水产资源的可持续开发利用。其实在这一点上，也不能算是两党的分歧，因为在今年之前，共和党也并没有为这个没啥存在感的美国海产业争取过什么好处，如果不是因为今年的特殊情况，海产业问题的优先级是非常靠后的。

所以，美国国内对于民主党推行的环保路线基本是有基本共识的，这个从美国国内的高等院校开设的渔业专业上就能看出来。根据美国渔业协会（AFS）2015年公布的数据，美国及加拿大地区共有131所高校（含图上未标注的夏威夷州2所）开设了渔业类专业。从大学数量及分布上看，美国几乎每个州都有开设渔业类专业。2020年北美入选世界前200名的高校共计77所，其中19所开设了渔业类专业。

照道理说，美国渔业专业并没有被边缘化，应该能够成为美国海产业的坚强后盾才是，实际情况却非常“糟心”，因为目前北美的渔业领域重点专业关注渔业生物学、海洋科学、自然资源管理及保护等领域，美国的科研院校也支持美国的环保政策，但海产业最需要的渔业捕捞和水产养殖方面却成了弱势专业。

这第二件事儿，也是民主党不愿意看到的，因为它的影响比放开保护区，对美国的自然环境的影响更大。大力发展水产养殖业，虽然对沿海渔民来说，是个不好的消息，因为廉价的养殖鱼类会对野生鱼类展开竞争，而且会破坏他们谋生海域的环境，但对整个海产业来说，却是个非常大的利好，美国海产业只有依靠大力发展水产养殖业，其他配套产业才能跟上，一来能够吸收很多的渔民群体，这二来嘛，自然是能够获得资本市场的青睐。只可惜，放开水产养殖还是来得太晚了。

在如今的水产养殖界，美国早就像那些老旧的渔船一样，落伍了。以挪威为首的高端养殖玩家、中国这样的综合性玩家、还有智利、越南、印度、厄瓜多尔等专项玩家，基本完成了对国际水产业的合围，美国很难再玩出新花样来。虽然跟澳大利亚一样，有丰富的自然资源，但产业发展一直受到压制，想要跟在水产领域深耕多年的中国竞争，还有很长的路要走，而且美国国内人工成本高也是一个难题。对于美国海产业来说，唯一可行的就是养殖高价值的海鲜品种，才能在竞争激烈的国际水产市场上赢得一定的生存空间。

此次海产业的竞选捐款，有超过70%投给了以特朗普为首的共和党，因为如果拜登胜出，美国的海洋政策大概率回到环保的老路上来，水产养殖的发展空间被锁死，可捕捞海域也将越来越少。虽然特朗普整出来的贸易战，给海产业带来了非常大的冲击，但至少还有水产养殖这块还能有点盼头，虽然之前咱们也分析了，美国人想要让水产养殖在短期内有起色是非常不现实的，但好歹特朗普给画了个饼，那就为这个饼点个赞吧。