养殖用海有了“新标尺” 山东出台新型养殖用海宗海界定技术规程

近日，山东省海洋局正式印发《山东省新型养殖用海宗海界定技术规程（试行）》（以下简称《规程》），试行期2年。这一专项技术规程的出台，填补了我省新型养殖用海宗海界定的标准空白，为深远海网箱、多营养层次综合养殖等新型养殖模式的用海审批、权属管理提供了科学依据，将进一步规范海洋养殖用海秩序，助力山东海洋渔业产业提质升级。

近年来，随着山东海洋强省建设的深入推进，传统近海养殖模式逐渐向深远海、集约化、生态化转型，深远海智能网箱、浮式平台养殖、贝藻混养等新型养殖模式快速发展。但由于这类养殖用海具有布局分散、动态调整、功能复合等特点，传统的宗海界定方法已难以适配，导致用海审批效率不高、权属划分不清晰等问题，制约了产业发展。

此次出台的《规程》精准聚焦这一痛点，针对新型养殖用海的特性，明确了宗海界定的适用范围、基本原则、技术要求和操作流程。据山东省海洋局海域海岛处相关负责人介绍，《规程》在充分调研我省新型养殖用海实践的基础上，结合国家海洋功能区划、海域使用权管理等相关规定，细化了不同养殖模式的宗海边界划定标准，例如，对深远海网箱养殖，明确了以网箱实际占用海域及必要的附属设施区域为核心界定范围；对多营养层次综合养殖，则区分了不同养殖品种的分区边界，确保宗海界定既科学合理，又能满足养殖生产需求。

“宗海界定是海域使用权确权的基础，标准统一了，企业申报更省心，部门审批更高效，海域管理也更规范。”该负责人表示，《规程》的实施将实现“一举三得”：对养殖企业而言，清晰的界定标准减少了申报流程中的不确定性，缩短了审批周期；对管理部门来说，统一的技术规范让审批和监管有章可循，提升了行政管理效能；从产业发展角度看，规范的用海管理将引导养殖企业科学布局，避免盲目扩张和海域资源浪费，促进海洋生态保护与养殖产业协调发展。

作为海洋养殖大省，山东拥有3300多公里海岸线，海域面积广阔，海洋养殖产量连续多年位居全国前列。近年来，山东省持续推动海洋养殖转型升级，出台多项政策支持深远海养殖、生态养殖等新型模式发展，培育了一批规模化养殖企业和特色养殖品牌。《规程》的出台，是我省完善海洋养殖用海管理制度的重要举措，与此前发布的《山东省海域使用权管理办法》《山东省海洋生态养殖区域规划》等政策形成合力，构建起覆盖养殖用海“审批-管理-监管”全链条的制度体系。