英国与法国围绕渔权的争端升级：英国渔船被扣留，可能影响英国电力供应

10月27日，据路透社消息，法国公布了一份针对英国的制裁清单，称如果与英国的渔业纠纷得不到充分解决，该清单可能从11月2日起生效。法国政府还表示正在制定可能影响英国电力供应的第二轮制裁方案。

路透社截图

在今年4月末，英国所属的泽西岛当局未向法国渔船颁发足额的作业许可证，成为了本轮英法渔业冲突的导火线。还在英国正式脱欧之前，英国与欧盟的渔业冲突就被普遍预期将同苏格兰前景、北爱尔兰边境问题等焦点矛盾一起，成为脱欧的必然“后遗症”。

深色区域为英国专属经济海域，其余为欧洲其他国家的专属经济海域，下部浅色海域为泽西岛位置（图自Daily Express）

英国政府表示，“这些威胁令人失望、反应过度（disappointing and disproportionate）”，并表示在考虑采取应对行动之前，将向法国寻求紧急澄清。

据报道，法国海事部和欧洲事务部在一份联合声明中表示，法国可以加强对来自英国货物的边境和卫生检查，阻止英国渔船进入特定法国港口，并加强对进出英国的卡车的检查。声明称：“第二轮措施正在准备中，不排除将审查对英国的电力供应。”

法国政府发言人加布里埃尔·阿塔尔（Gabriel Attal）则称，一半法国渔民缺少在英国水域捕鱼所需执照，但这些执照是英国脱欧后他们应得的。

据英国伦敦广播公司（LBC）消息，英国政府表示，法国的威胁似乎与“国际法”不符，并誓言如果巴黎不让步，将做出“适当和有针对性的回应（appropriate and calibrated response）”。

据报道，英国脱欧大臣大卫·弗罗斯特（David Frost）表示，对于法国的计划，政府正“寻求紧急澄清”。

“非常令人失望的是，法国感到有必要对英国渔业和似乎更广泛的贸易商进行威胁，”他说，“由于法国政府没有和我们就此问题进行正式沟通，我们将要求他们紧急澄清他们的计划。”

弗罗斯特补充，“我们将考虑在这方面需要采取什么样的进一步行动。”

一位英国政府发言人则表示：“法国的威胁令人感到失望、反应过度，这不是我们期望从一个亲密盟友和伙伴那里得到的。“

“法国威胁采取的措施似乎不符合《贸易与合作协定》及更广泛的国际法，如果法国实施了这些措施，英国将做出适当和有针对性的回应。”

她还表示，英国将向欧盟和法国政府表达其担忧，并称英国已批准98%的欧洲船舶许可证申请。

据英国伦敦广播公司消息，尚有31艘船只许可证未获英国政府批准，理由是这些船只没有支持其申请的证据。

纠纷升级

在一艘英国扇贝拖网渔船被法国扣留后，英法捕鱼权纠纷不断升级，当地时间10月28日，英国政府召见法国驻英大使。同时，英国政府发言人谴责法国声称将进一步采取行动的“无理”威胁。

英国政府发言人表示，法国提出的将禁止英国渔船进入部分法国港口的行动不合理，不符合英国脱欧后和欧盟达成的相关协议和国际法；英国对法国政府在这一纠纷中持续使用的对抗性语言感到遗憾，造成争端不断升级；英国已向法国政府和欧盟委员会提出严重关切。

英国广播公司（BBC）报道截图

据英国广播公司（BBC）此前报道，上个月，英国拒绝向法国数十艘渔船发放捕鱼许可，激怒法国。27日，法国发出“最后通牒”——公布了一份制裁清单，称许可证纠纷如果下周还没解决，就要对英国渔船、卡车等实施严厉边检，还可能切断英属泽西岛电力供应。英国脱欧大臣大卫·弗罗斯特（David Frost）当天表示法方的威胁“令人失望”。

28日，法方“最后通牒”期限未到，但先“下手”了。法国海事部长安尼克·吉拉尔丹（Annick Girardin）当日发推特称，一艘英国拖网渔船因在塞纳湾无证捕鱼，被转移到勒阿弗尔港，并被司法部门扣留。他们的渔获可能会被没收，直到押金付清为止，船长也有可能受到刑事制裁。与此同时，另一艘船因拒绝接受检查而被罚款。

法国海事部长安尼克·吉拉尔丹推特截图

据路透社报道，法国欧洲事务部长克莱门特·博恩（Clement Beaune）对CNews电视频道说：“现在我们需要说实力的语言，因为这似乎是英国政府唯一理解的东西。”

据报道，10月28日的数据显示，英国约6%的电力供应来自法国。法国海事部长吉拉尔丹表示，法国不能以切断对英国电力供应作为报复措施，但能够提高关税。

泽西岛是距法国海岸仅14英里的英国皇家属地。在今年4月末，英属泽西岛当局未向法国渔船颁发足额的作业许可证，成为了本轮英法渔业冲突的导火线。10月27日，泽西岛官员会见了法国、英国和欧盟委员会的官员，表示对法方此次表态“非常失望”。

但泽西岛政府还表示：“（此次）会谈的结果是，从本周五（10月29日）开始，162艘法国船只将获得在泽西岛领海捕鱼的许可。”

吉拉尔丁说，在扇贝捕捞季节，对英国船只的检查是符合标准的，但法方也是在“（英吉利）海峡管制收紧的背景下开展行动的，当前，法国正与英国和欧盟委员会讨论捕鱼许可证问题。”

代表英格兰渔民的全国渔民组织联合会（NFFO）的巴里·迪斯（Barrie Deas）表示，执法行动可能是“正常的”，但法国政府的威胁“非常令人担忧”。

他建议，法国派更多渔船到英国海域捕鱼，数量比在法国海域捕鱼的英国渔船多。此外他表示英法之间“针锋相对”的关系是“无益的”。

经BBC核实，被法国扣押的船名为Cornelis Gert Jan，主要进出汉普郡的肖勒姆港（Shoreham），由苏格兰麦克达夫贝类公司（MacDuff Shellfish）运营。

该公司表示，其捕捞活动“完全合法”，这艘船在被当局扣留时，正在法国海域“合法捕捞扇贝”。

该公司表示，将在一切法律诉讼中为自己辩护，该船只是英法渔权争端的“另一枚棋子”，公司敦促英国政府“捍卫英国渔船的权利”。

苏格兰民族党（SNP）的环境发言人黛德·布洛克（Deidre Brock）将在下议院提出一个紧急问题。她将询问环境大臣乔治·尤斯蒂斯（George Eustice）“是否会发表声明，阐述英国如何与法国官员合作，以缓和贸易争端。”

据路透社最新消息，英首相约翰逊尚未对渔船被法国扣留做出任何回应。

英脱欧大臣弗罗斯特称，政府正在寻求法国对情况做“紧急说明”，并将“考虑在这种情况下下一步需要采取哪些行动”。

上个月，英国和泽西岛又拒绝向数十艘法国渔船发放捕鱼许可证，让法国大为光火。法方称此举违反了英国的脱欧协议。

5月，法国拖网渔船在英国皇家属地泽西岛的圣赫利尔港外抗议。法政府还威胁要切断泽西岛的电力供应，以示报复。

5月，约60艘法国渔船在泽西岛一港口举行抗议 图源：PA Media

周三（27日）晚，法国发布了最后通牒，称将从下周二开始实施“有针对性的措施”，包括阻止英国渔船在港口下船、加强对英国商品的边境和卫生检查、加强对英国船只、卡车的安检等。法国表示正在准备进一步的制裁，可能包括切断泽西岛的电力供应。

“这不是一场战争，但是是一场斗争（It's not war, but it is a fight），”吉拉尔丁对欧媒RTL电台表示。

(西南渔业网 综合报道)