桥梁施工噪声导致保护区中华鲟死亡，四家建设单位被社会公益组织起诉

未通过规划环评就开工建设，桥梁施工现场紧邻的养殖场内中华鲟非正常死亡，四家建设单位被一家社会公益组织提起诉讼。6月14日，极目新闻记者从湖北省高院获悉此案。此案原告、社会公益组织认为，在多方参与共同努力下，保护生态环境的目的已经实现为由，向武汉海事法院申请撤回起诉。

据了解，该案是目前国内少有的因施工噪声影响珍贵濒危野生动物而提起环境公益诉讼案件。

桥梁施工噪声致中华鲟非正常死亡

在荆州纪南生态文化旅游区，有一处庙湖翘嘴鲌国家级水产种质资源保护区。该保护区内，一家公司驯养了大量中华鲟子一代、子二代中华鲟。

2017年4月，纪南生态文化旅游区区一条东西走向的主干道凤凰大道施工，按照规划，凤凰大道要横穿养殖中华鲟的的中心场区。5月下旬，作为凤凰大道组成部分的芈月桥开始施工，而为繁育中华鲟提供循环水源的庙湖水，也因清淤工程被抽干。桥梁施工开始后，场区内的中华鲟出现了异常状况。养殖场出现36尾成年子一代，近6000尾子二代中华鲟非正常死亡。

经专家调查、分析和论证，认定凤凰大道施工造成养殖用水供给不足，给紧邻的养殖池带来震动和噪音，以及持续高温和养殖密度过大，均系可能导致中华鲟死亡的原因。

而事后调查发现，该市政工程启动前，既未进行规划环评，也未按规定编制“建设项目对水产种质资源保护区的影响”专题论证报告。

社会公益组织提起公益诉讼，四被告开展生态修复

2019年6月，一家非营利性社会公益组织，向武汉海事法院提起公益诉讼，将涉及施工项目的四家公司列为被告。

此案引起荆州当地市委、市政府的高度重视，责令这四被告公司终止承包养殖合同，实施环长湖湿地修复，开展庙湖清淤工程，对保护区采取一系列生态修复，庙湖水质由劣五类变为三类水质，同时完成相关环评手续。

同时，通过征收补偿该家中华鲟养殖公司，搬迁养殖基地，建成过渡性中华鲟养殖基地，子一代中华鲟生长发育状况良好，子二代中华鲟约2.1万尾进行增殖放流、赠予科研机构。

作为此案的原告，该社会公益组织认为，在多方参与共同努力下，保护生态环境的目的已经实现，于是向武汉海事法院申请撤回起诉，武汉海事法院经审查最终裁定准许原告撤回起诉。

城市化进程加速，引发生物多样性保护纠纷

审理此案法官认为，本案系城市化引发的生物多样性保护纠纷案件，对推动水产种质资源保护区建设以及落实长江流域生物多样性保护具有重要的意义。长江孕育了丰富的水生生物资源，但受人类活动影响，长江珍稀特有物种持续衰退，经济鱼类资源量接近枯竭。本案人民法院在审查撤诉申请过程中，重点对保护区和中华鲟进行了现场考察、勘验，通过公开整改信息，邀请人大代表和人民群众监督，邀请专家论证等方式，让审判权在阳光下运行，让公众有序有效地参与公益保护。

对照四被告整改措施，人民法院认真检视原告每一项诉讼请求全部实现后裁定准许撤诉，有效提高了当事人的法治和环保意识。

此外，本案中人民法院发挥环境资源审判的能动性，构建与地方政府对生态环境保护的联动机制，建立了生态环境保护联合宣传工作制度，推动形成共建、共治、共享的社会治理制度。