重庆：严厉打击电鱼违法行为 切实保护渔业资源和水域生态环境

重庆市委农业农村工委书记 路伟

前不久,习近平总书记亲临重庆视察指导工作并发表重要讲话时强调,保护好长江母亲河和三峡库区,事关重庆长远发展,事关国家发展全局。重庆地处长江上游,保护好长江渔业资源和水域生态环境,是我们义不容辞的重要责任。

提高政治站位,切实担起“上游责任。习近平总书记指出,重庆是长江上游生态屏障的最后道关口,对长江中下游地区生态安全承担着不可替代的作用,要筑牢长江上游重要生态屏障。近年来,我们深学笃用习近平生态文明思想,始终坚持“共抓大保护、不搞大开发”战略导向,把做好长江生态环境保护修复工作作为一项重要任务来抓,认真贯彻落实农业农村部各项工作部署,严厉打击电鱼违法行为,取得初步成效。2017年以来,重庆市共查获非法捕捞等涉渔案件1854件2782人,其中,追究刑事责任1129件1870人;没收电鱼工具970台套,没收或放生渔获物8200公斤,行政罚款110万元,没收、销毁非法捕捞船舶240艘。

突出工作重点,强化措施精准发力。是加强宣传引导,念好禁渔打非“紧箍咒”。聚焦不同群体,开展针对性宣传和警示教育,大力营造不敢从事非法捕捞、不敢买卖非法渔获物、不敢消费野生江河鱼的社会氛围。2017年以来,累计签订发放承诺书、告知书6万余份,公开涉渔案件庭审50余场。二是加强群防群治,筑牢禁渔护渔“防护网”。通过政府采购协勤劳务服务和依托社会治安防护网格及引导民间组织共同参与等方式,努力构筑起覆盖面广、高效实用的多重防护网络。目前,全市共建立禁渔护渔队伍410余个。三是加强联动协作,形成齐抓共管“大格局”。会同重庆市公安局等部门联合制发专项行动方案10余个开展同步执法行动60余次。加强与民间反电鱼组织合作,去年重庆市潼南区根据“线人”情报查处一非法制售窝点,现场查获140余台套电鱼设备。

坚持严查重处,始终保持高压态势。主动争取检察院、法院支持,在已有渔业“两法衔接”工作机制的基础上,探索非法捕捞类案指导制度、生态环境损害赔偿制度,并配合司法机关对涉渔案件进行集中审理、公开宣判,扩大涉渔案件司法惩处的影响力、震慑力。2018年,重庆市涉渔刑事案件被审判机关判处监禁刑的占比达58%。按照“打团伙、端窝点、斩链条”的思路,会同公安、海事、水利、市场监管等部门开展常态化的“零点”“亮剑”“清江”等专项执法行动,侦破了一批大案要案。在专项执法的强力作用和高压态势下,重庆市电鱼涉案人员占非法捕捞涉案人员总量的比重从2017年的45%以上下降至目前的24%左右。

严厉打击电鱼违法行为,推进长江生态环境系统性保护修复,责任重大,刻不容缓。我们将深入学习贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话精神,全面贯彻落实总书记关于“在推进长江经济带绿色发展中发挥示范作用”的重要指示,严格按照农业农村部工作部署特别是今天这次会议要求,坚持问题导向,强化部门联动,持续严厉打击非法捕捞行为,保护好渔业资源和水域生态环境,为深入推动长江经济带发展作出应有贡献。