国务院常务会议：支持农户养猪 地方要立即取消超出法律法规的生猪禁养限养规定

8月21日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，确定稳定生猪生产和猪肉保供稳价措施。会议指出，稳定生猪生产，保障猪肉供应，事关“三农”发展、群众生活和物价稳定。

国家统计局的数据显示，猪肉价格在4-7月分别同比上涨18.2%、14.4%、21.1%、27.0%。而全国居民消费价格（CPI）也已连续5个月处于“2时代”，其中7月同比上涨2.8%，为近17个月新高。

在举措上，会议确定：

一是综合施策恢复生猪生产。加快非洲猪瘟强制扑杀补助发放，采取多种措施加大对生猪调出大县和养殖场（户）的支持，引导有效增加生猪存栏量。将仔猪及冷鲜猪肉运输纳入“绿色通道”政策范围，降低物流成本。

二是地方要立即取消超出法律法规的生猪禁养、限养规定。对依法划定的禁养区内关停搬迁的养殖场（户），要安排用地支持异地重建。

三是发展规模养殖，支持农户养猪。取消生猪生产附属设施用地15亩上限。

四是加强动物防疫体系建设，提升疫病防控能力。

五是保障猪肉供应。增加地方猪肉储备。各地要适时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，确保困难群众基本生活。

8月14日，在国新办就2019年7月份国民经济运行情况举行的发布会上，国家统计局新闻发言人刘爱华表示：一方面，供求紧张的局势会对下阶段的猪肉价格产生一定影响；但另一方面，一些积极的方面在慢慢显现，比如相关部门、各地方政府目前都在陆续采取一系列措施，扩大规模化养殖，保障市场供应，稳定猪肉价格，包括启动价格补贴机制等。这些都会对市场供求矛盾有一定缓解作用，当然也需要时间。

        政策出台的前缘

       此前8月19日至20日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强在黑龙江省委书记张庆伟、省长王文涛陪同下，在牡丹江、哈尔滨考察。

李克强十分关心菜价变动情况。他来到哈尔滨道里菜市场，走到猪肉、蔬菜、鸡蛋、豆制品、水果等摊位前，询问价格变动和销售情况。他还向群众了解菜价变化对生活的影响。李克强说，我们是发展中国家，食品价格上涨对群众特别是低收入家庭会有较大影响，“菜篮子”牵动群众“钱袋子”，要多策并举，保障市场供应、价格平稳、质量安全，增强群众获得感。

总理回京后，立马召开了本次国务院常务会议。

这次发布的新闻稿，注意用词上还有一个亮点，此前有地区在"解禁养猪"的宣传上，大多用的是支持"上规模的"和"养殖场"等大型养殖企业，基本上是排斥"养殖户"的。但这次明确提了"养殖场（户）"这个用词，并且"支持农户养猪"并"取消生猪生产附属设施用地15亩上限"，禁养区内不只是"关停"，也应该可以"搬迁"和"异地重建"，这和不能"一刀切"相符，等等。

自2017年起的环保整治以及2018年以来的"非洲猪瘟"，重创了整个中国的养殖业，由于政府急功近利采取一系列急进高压的手段，让养殖行业愁云惨月，到而今农产品价高且缺失，也让整个社会体验到了"不重视农业"的苦果。现在，或许是一个转机！

(西南渔业网 综合)