权威解读出台！渔业法释义厘清调水用品定位 规范水产投入品管理

《中华人民共和国渔业法》已于2025年12月27日经第十四届全国人大常委会修订，2026年5月1 日正式施行。近日，《中华人民共和国渔业法释义》由中国法治出版社出版发行。作为权威解读，该释义为行业执法、养殖合规提供重要参考指引，其中针对长期界定模糊的水产调水用品作出系统性分类阐释，引发行业广泛关注。

一、六大类调水用品纳入养殖“其他投入品”范畴

《中华人民共和国渔业法》第二十八条将用药和投入品使用并列，释义将投入品分为饲料和饲料添加剂的使用、其他投入品使用，这意味着水产养殖投入品中的“其他投入品”，是指不属于渔药、饲料及饲料添加剂的养殖投入用品，释义将其分为六大类别：调节水质类产品，如肥水类产品、分解有机质类产品、絮凝剂类产品等；改良底质类产品；杀藻类产品；杀灭青苔类产品；解毒类产品，如分解亚硝酸盐、氨氮、硫化氢等产品；增氧类产品等。由此来看，上述其他投入品包含了行业通称调水用品的各种类别，回应了行业多年诉求，解决了调水用品长期法律定位模糊、监管边界不清的痛点。

二、解读衔接新法要求，使用记录需依法留存

《中华人民共和国渔业法》第二十六条、第二十八条明确，养殖主体禁止使用各类有毒有害投入品，同时必须完整记录疫病防控、投入品使用、水产品销售等信息，记录保存期限不少于2年。

本次释义将调水用品纳入法定投入品管理口径，为渔政监管、养殖主体合规操作提供清晰指引：今后肥水、改底、解毒、增氧等产品使用均需完整台账登记。若未按规定建立、留存记录，依据新渔业法第六十六条，将被责令限期整改；逾期不改，可处2000元至20000元罚款。

三、划清调水用品与渔药监管边界，杜绝违规规避监管

释义同步厘清两类产品监管红线：依据《兽药管理条例》，凡是用于预防、治疗水产动物病害、调节养殖动物生理机能的产品，均属于渔药，必须取得兽药生产许可与产品批准文号；严禁企业以“调水用品”名义变相销售兽药，规避兽药监管。

四、行业现状与规范化发展路径

据中国渔业协会渔药与调水用品分会《中国水产养殖渔药与调水用品行业发展状况报告（2025）》，2024年国内渔药、调水用品市场规模约250亿元，调水用品占六成，是养殖刚需物资。长期以来饲料、渔药均有专项法规约束，调水用品缺少上位法明确规范，市场存在成分不明、夸大宣传、隐性加药等乱象，威胁水产品质量与水域生态。

依托本次权威释义指引，行业规范化发展路径清晰：中国渔业协会已发布团体标准《水产养殖调水用品质量安全生产管理规范》（T/SCFA 0022—2025），同步开展CFA调水用品产品认证。截至2026年 7月，已有6家企业共83款产品完成认证，行业自律体系持续完善。

中国渔业协会提示：

养殖企业、合作社、养殖户：以释义为合规参考，优先选用正规、可溯源调水产品，完整记录采购、使用信息，落实全过程台账；投入品生产经营企业：完善产品标签、成分标注，主动参与行业认证，不得借调水品类规避兽药监管。

下一步，中国渔业协会将持续助力全行业落实新法要求，推动调水用品行业由粗放无序向标准化、合规化转型，筑牢水产品质量安全防线。