农业部答复打击电捕滥杀蚯蚓行为，保障国家耕地和粮食安全有关建议

2022年12月30日，农业农村部网站公布对十三届全国人大代表第BH073号建议的答复，对于打击电捕滥杀蚯蚓行为，保障国家耕地和粮食安全的建议，从健全政策法规、加强耕地质量保护、开展联合整治行动三个方面进行了回应。

答复介绍，农业农村部高度重视耕地保护政策法规建设，积极配合司法部、自然资源部推进耕地保护法立法进程。围绕耕地质量建设与保护、高标准农田建设、耕地种植用途管控、耕地生态保护等组织开展专题研究和调研论证，提出建议在耕地保护法中对电捕蚯蚓等行为作出禁止性规定，并明确法律责任，以加强耕地生态保护，提升耕地保护水平。

农业农村部表示，下一步将积极推动完善法律法规和政策制度，加快推进耕地保护法等法律出台，加强耕地土壤生态保护法治保障。农业农村部也将会同有关部门，进一步强化监督管理，持续加强蚯蚓等土壤生物保护，不断改善和提升土壤生态环境。

以下为答复摘要原文。

李孝轩代表：

您提出的《关于打击电捕滥杀蚯蚓行为 保障国家耕地和粮食安全的建议》收悉。现就涉及我部职能部分答复如下。

一、关于健全政策法规

我部高度重视耕地保护政策法规建设，积极配合司法部、自然资源部推进耕地保护法立法进程。围绕耕地质量建设与保护、高标准农田建设、耕地种植用途管控、耕地生态保护等组织开展专题研究和调研论证，提出建议在耕地保护法中对电捕蚯蚓等行为作出禁止性规定，并明确法律责任，以加强耕地生态保护，提升耕地保护水平。

下一步，我部将积极推动完善法律法规和政策制度，加快推进耕地保护法等法律出台，加强耕地土壤生态保护法治保障。

二、关于加强耕地质量保护

我部高度重视耕地质量保护与提升。印发《高标准农田建设质量管理办法（试行）》，提出“推动耕地质量保护提升、生态涵养、农业面源污染防治和田园生态改善有机融合，提升农田生态功能”。启动实施国家黑土地保护工程，开展农田基础设施建设，侵蚀沟治理、肥沃耕层培育，加强黑土耕地质量保护。在第三次全国土壤普查进程中，力争全面查明查清我国土壤类型及分布规律、土壤资源现状及变化趋势，真实准确掌握土壤质量、性状和利用状况等基础数据，提升土壤资源保护和利用水平。

下一步，我部将进一步加大耕地质量建设保护力度，加快推进第三次全国土壤普查，强化耕地质量监测评价，改善耕地土壤质量和生态环境。

三、关于开展联合整治行动

今年7月，我部会同国家林草局、市场监管总局、生态环境部等部门联合印发《关于加强野生蚯蚓保护 改善土壤生态环境的通知》，部署各地核实电捕野生蚯蚓等问题，依据职责加强监管，整治非法捕杀、收购、加工野生蚯蚓乱象，并通过报刊、电视、新媒体平台等多种渠道开展蚯蚓保护科普宣传，提升群众保护野生蚯蚓意识。

下一步，我部将会同有关部门，进一步强化监督管理，持续加强蚯蚓等土壤生物保护，不断改善和提升土壤生态环境。

感谢您对我部工作的关心，希望继续对三农工作给予支持。

（联系单位及电话：农业农村部科技教育司 010—59192129）

农业农村部

2022年11月18日

来源：中国农村网、农业农村部网站